ZBE de Granada: a quién afecta, qué excepciones hay y cuánto es la multa

La zona de bajas emisiones de Granada la regula la Ordenanza Integral de la Movilidad Sostenible del Ayuntamiento, publicada en el Boletín Oficial de la Provincia el 9 de mayo de 2025. No la aprobó el Pleno, sino su Comisión delegada de Protección Ciudadana, Educación, Política Social y Familia, el 28 de marzo de 2025. El capítulo de la ZBE, con sus multas, es plenamente eficaz desde el 1 de octubre de 2025, después de que el Ayuntamiento aprobara en septiembre el proyecto técnico de la zona.

Qué es una zona de bajas emisiones y qué ciudades deben tenerla lo contamos en la guía general de las zonas de bajas emisiones. Esta guía entra en el detalle de la de Granada, tal como está en octubre de 2026.

A quién afecta

La ordenanza deja entrar sin autorización a dos grupos. Uno, los vehículos con domicilio fiscal en Granada, es decir, los que pagan allí el impuesto de circulación, tengan la etiqueta que tengan. Otro, los que tienen la etiqueta B, C, ECO o CERO de la DGT, sean de donde sean. Así que la restricción solo alcanza a los vehículos sin etiqueta que no tienen su domicilio fiscal en Granada: en general, los turismos de gasolina anteriores a 2001 y los diésel anteriores a 2006.

No distingue entre turismos, motos, furgonetas o camiones: vale para todos los vehículos de motor. Las bicicletas, los ciclos y los vehículos de movilidad personal quedan fuera.

Dónde y cuándo funciona

La ZBE abarca casi toda la ciudad, unos 23,55 km², y la delimita sobre todo el perímetro urbano edificado. Al este llega hasta el camino del Sacromonte, con la Abadía dentro, y al sur incluye la avenida de la Innovación. Funciona las 24 horas, todos los días del año.

Quedan fuera la circunvalación (GR-30), la Ronda Sur (A-395), Merced Alta (A-4006) y la avenida de Santa María de la Alhambra, además de los terrenos del Patronato de la Alhambra, y el acceso al cementerio es libre. También quedan abiertas varias avenidas que llevan a los aparcamientos del borde, como las de Jesús Candel y del Conocimiento. El Ayuntamiento publica el plano de la ZBE.

Aparte de la ZBE, el Albaicín, el Realejo y el Centro tienen sus zonas de acceso restringido, con controles en calles como Recogidas, Reyes Católicos o Elvira. Allí se entra por ser residente o con autorización, y la etiqueta no da ninguna ventaja.

Hasta cuándo valen estas reglas

La ordenanza mantiene estas condiciones durante un periodo de consolidación que termina el 31 de diciembre de 2027. Llegada esa fecha, el Ayuntamiento podrá mantenerlas igual o endurecer las restricciones según la etiqueta. En octubre de 2026 no había ninguna fase aprobada contra las etiquetas B o C, ni ninguna modificación de la ordenanza publicada en el BOP.

Hay un precedente cercano. En mayo de 2026, el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía anuló la regulación de la ZBE de Málaga porque dejaba circular a los coches sin etiqueta según su domicilio, algo que, para el tribunal, afecta a la libre circulación. La ordenanza de Granada también tiene en cuenta el domicilio fiscal, pero en el CENDOJ no consta ninguna resolución contra ella.

Excepciones para los vehículos sin etiqueta de fuera

Los vehículos sin etiqueta y sin domicilio fiscal en Granada pueden entrar en estos casos, según el anexo V de la ordenanza:

• Sin trámite: los que tienen la tarjeta municipal de carga y descarga, los autobuses, los vehículos adaptados para personas con movilidad reducida, los de emergencias y servicios esenciales, los taxis y VTC, y los que van a uno de los aparcamientos adheridos al sistema de control municipal y se quedan al menos una hora.
• Con autorización: las personas con movilidad reducida que no tienen autorización de las zonas de acceso restringido, los cuidadores de personas dependientes, las mudanzas, los tratamientos hospitalarios largos, los garajes (solo para llegar a la plaza, un vehículo por propietario) y los trabajadores o autónomos con sede en Granada e ingresos inferiores al doble del IPREM.
• Con una comunicación o declaración responsable: las obras, las visitas a hospitales, los talleres, las farmacias de guardia, las citaciones judiciales, los vehículos históricos que van a un evento y los coches que conduce su propietario si tiene más de 67 años, con una declaración que se renueva cada dos años.

La comunicación se puede presentar hasta 15 días después del acceso. Las autorizaciones duran como mucho dos años y se renuevan con una declaración responsable, y si el Ayuntamiento no responde en tres meses, se entienden concedidas. Todo se tramita en la sede electrónica o en el registro municipal.

Los aparcamientos de borde, como el de Méndez Núñez o el de Nuevo Los Cármenes, son de acceso libre. Pasar por un aparcamiento adherido no permite aparcar después en la calle.

Cuánto es la multa

Entrar sin derecho es una infracción grave de la Ley sobre Tráfico, con una multa de 200 euros, que baja a 100 si se paga en los 20 días naturales siguientes a la notificación. La ordenanza cita por error la letra z2 del artículo 76 de la ley; la que corresponde a las zonas de bajas emisiones es la z3. Las comunicaciones o declaraciones con datos que no son ciertos también se sancionan: con 100 euros las leves y con 500 las graves.

Aparcar en la zona ORA

La ORA de Granada cobra lo mismo sea cual sea la etiqueta. En 2026, la hora cuesta 0,90 euros en las vías rojas, de una hora como máximo, y 0,70 euros en las verdes, que tienen además una tarifa especial de 1,45 euros por cinco horas. Las motos, los ciclomotores y las bicicletas no pagan, pero ningún coche se libra por ser ECO o CERO.

El impuesto de circulación de un híbrido en Granada

Donde sí cuenta ser híbrido es en el impuesto de circulación. La ordenanza fiscal de 2026 da una bonificación del 75 % durante los cinco años siguientes al de la matriculación a los híbridos no enchufables (HEV), los enchufables (PHEV), los de autonomía extendida y los eléctricos de batería, y también a los de GLP, gas natural y energía solar. Va por la tecnología del vehículo, no por su etiqueta. Hay que pedirla: si el coche ya estaba matriculado, en los dos primeros meses del año, con efecto desde ese mismo año.

Dónde consultar

• La etiqueta de tu coche: en la sede electrónica de la DGT, con la matrícula.
• La ZBE: la web del Área de Movilidad del Ayuntamiento tiene el plano, la lista de aparcamientos y los impresos.
• Teléfonos de Movilidad: el 958 248 213, de administración, y el 958 248 216, de infracciones.

Si vas a cambiar de coche, en el buscador tienes los modelos con etiqueta ECO y con etiqueta CERO, y los de etiqueta CERO pueden tener la ayuda del Plan Auto+.