ZBE de Málaga: la sentencia que la anula, la devolución de las multas y qué queda en el centro

Málaga puso en marcha su zona de bajas emisiones con la Ordenanza de Movilidad de la Ciudad de Málaga, que el Pleno aprobó el 4 de noviembre de 2024. Se publicó en el Boletín Oficial de la Provincia el 29 de noviembre de 2024 y entró en vigor al día siguiente. La ZBE abarcaba unas 404 hectáreas del centro y se iba endureciendo cada 30 de noviembre. Pero el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía la anuló en mayo de 2026, y desde el 14 de octubre de 2026 el Ayuntamiento no pone multas por entrar en ella.

Qué es una zona de bajas emisiones y qué ciudades deben tenerla lo contamos en la guía general de las zonas de bajas emisiones. Aquí explicamos qué ha pasado con la de Málaga, cómo se devuelven las multas y qué restricciones siguen en el centro, con lo publicado hasta el 19 de octubre de 2026.

Qué anuló el tribunal y por qué

La Sala de lo Contencioso-administrativo del TSJ de Andalucía en Málaga resolvió el recurso del Grupo Municipal Vox en la sentencia 896/2026, de 6 de mayo. El fallo anula «el Título II Capítulo I» de la ordenanza, el que regula las zonas restringidas a la circulación.

El motivo fue la condición del domicilio. La ordenanza dejaba circular a los coches con etiqueta B o sin etiqueta solo si estaban domiciliados en Málaga, y para el tribunal ese requisito afecta a la libre circulación de mercancías y personas y vulnera la libertad de empresa y la unidad de mercado. El resto de los motivos del recurso los rechazó, también el de la insuficiencia del informe presupuestario.

Según el Ayuntamiento, un auto de aclaración posterior limita la anulación a los artículos de la ordenanza sobre la ZBE, el 11 y el 15. Ese auto no está publicado en el CENDOJ, así que ese alcance es el que da el Ayuntamiento.

Desde el 14 de octubre no hay multas

El Ayuntamiento comunicó el 19 de octubre de 2026 que desde el día 14 han dejado de denunciarse y de tramitarse multas por entrar o circular en la ZBE. Los expedientes que estaban en marcha están suspendidos y se anularán cuando la sentencia sea firme.

La sentencia aún no es firme. El equipo de gobierno ha dicho que no la recurrirá, pero el plazo para recurrir en casación ante el Tribunal Supremo es de 30 días hábiles desde la notificación del último auto, que fue el 13 de octubre de 2026. Cuando sea firme, la anulación tendrá efectos generales desde que se publique en el Boletín Oficial de la Provincia, como dice el artículo 72 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-administrativa. Si alguien la recurriera, habría que esperar a lo que diga el Supremo.

Cómo se devuelven las multas

El Ayuntamiento calcula que tendrá que devolver unos 1,38 millones de euros de unos 13.600 expedientes ya cobrados. La devolución empezará cuando la sentencia sea firme y se hará de oficio: no hay que reclamarla.

• Lo único que hay que hacer: dar los datos de una cuenta bancaria a tu nombre en el trámite de devolución de ingresos del Organismo Autónomo de Gestión Tributaria (Gestrisam), en la sede electrónica del Ayuntamiento.
• En persona: en las oficinas de Gestrisam, con cita previa.
• Por teléfono: Gestrisam atiende en el 951 92 92 92.

Cómo funcionaba la ZBE

La zona ocupaba unas 404 hectáreas del centro, dentro de un perímetro de vías que incluía, entre otras, el paseo de Antonio Machado, la avenida de Andalucía, la avenida de Barcelona, la Alameda de Capuchinos y el paseo marítimo Pablo Ruiz Picasso. El control se hacía con cámaras en 34 accesos de entrada y 33 de salida, que leían las matrículas, así que no hacía falta llevar la pegatina de la DGT. Estas eran sus fases para coches y motos:

• Siempre libres: los vehículos con etiqueta CERO, ECO o C, vinieran de donde vinieran, los autobuses de línea, los taxis y VTC, los vehículos históricos y los camiones de las categorías N2 y N3.
• Coches de Málaga: contaba el impuesto de circulación, no el padrón. Los coches con etiqueta B o sin etiqueta podían circular si a la entrada en vigor de la ordenanza ya pagaban el impuesto en Málaga y no cambiaban de titular.
• Furgonetas de reparto (N1): tenían cuatro años de margen.

Ninguna fuente oficial posterior a la sentencia dice qué pasará el 30 de noviembre de 2026, cuando iba a empezar la restricción de la etiqueta B.

El centro histórico sigue con sus zonas de especial protección

Dentro de la ZBE, la ordenanza crea tres zonas de especial protección, con el acceso restringido: el Centro Histórico, el entorno del Centro de Arte Contemporáneo y el Soho. Como el Ayuntamiento limita la anulación a los artículos 11 y 15, estas zonas siguen en vigor.

En ellas no cuenta la etiqueta: se entra con una declaración responsable o con una autorización, por un motivo concreto. Los motivos ordinarios son vivir en la zona, tener allí una plaza de garaje o un local, y el reparto de mercancías. Hay otros, como llevar a personas con problemas de salud o de movilidad, o a titulares de la tarjeta de aparcamiento para personas con movilidad reducida. El único que depende del tipo de coche es ser un eléctrico de batería de uso particular: un híbrido, aunque tenga la etiqueta CERO, no entra por serlo.

La declaración responsable se presenta en la sede electrónica en cualquier momento y da acceso en cuanto se admite. La autorización tarda hasta tres meses y, si no hay respuesta, se entiende denegada.

Aparcar en la zona azul

La zona azul de Málaga, el SARE que gestiona la empresa municipal SMASSA, cobra lo mismo sea cual sea la etiqueta. En 2026 cuesta un euro por hora, con un mínimo de 0,50 euros por media hora y un máximo de 2,50 euros por 150 minutos, que es el tiempo máximo en las zonas de rotación normal. Funciona de lunes a viernes de 9:00 a 14:00 y de 16:00 a 20:00, y los sábados de 9:00 a 14:00. Los residentes pagan 0,20 euros por 24 horas, y los titulares de la tarjeta de estacionamiento para personas con movilidad reducida no pagan.

El impuesto de circulación de un híbrido en Málaga

Málaga sí premia a los híbridos en el impuesto de circulación. Su ordenanza fiscal da una bonificación del 75 % durante los cinco años siguientes al de la matriculación a los híbridos no enchufables (HEV), los enchufables (PHEV), los eléctricos de autonomía extendida y los de batería, y también a los de gas, a los solares y a los de hidrógeno. No depende de la etiqueta, sino del tipo de vehículo. Hay que pedirla, como tarde, en el cuarto año después del de la matriculación, y estar al corriente de los pagos al Ayuntamiento.

Dónde informarse

• La etiqueta de tu coche: en la sede electrónica de la DGT, con la matrícula.
• Área de Movilidad del Ayuntamiento: el teléfono 010.
• Multas y devoluciones: Gestrisam, en el 951 92 92 92.

La ZBE de Granada también distingue a los coches por su domicilio, y te la contamos en su propia guía. Si vas a cambiar de coche, en el buscador tienes los modelos con etiqueta ECO y con etiqueta CERO, y los de etiqueta CERO pueden tener la ayuda del Plan Auto+.